{"id":4536,"date":"2026-01-07T11:21:34","date_gmt":"2026-01-07T14:21:34","guid":{"rendered":"https:\/\/editoraopet.com.br\/blog_opet\/?p=4536"},"modified":"2026-01-07T11:21:34","modified_gmt":"2026-01-07T14:21:34","slug":"por-dentro-do-enem-como-surgiu-como-evoluiu-e-o-que-vem-por-ai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/editoraopet.com.br\/blog_opet\/por-dentro-do-enem-como-surgiu-como-evoluiu-e-o-que-vem-por-ai\/","title":{"rendered":"Por dentro do Enem: como surgiu, como evoluiu e o que vem por a\u00ed"},"content":{"rendered":"\n
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Enem.\u00a0<\/strong>Para milh\u00f5es de brasileiros, estas quatro letras resumem uma das maiores preocupa\u00e7\u00f5es de 2026. O Exame Nacional do Ensino M\u00e9dio\u00a0nasceu em 1998<\/strong>\u00a0com a miss\u00e3o de avaliar a aprendizagem dos jovens ao final da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica. Uma proposta ambiciosa e necess\u00e1ria do ponto de vista do planejamento da educa\u00e7\u00e3o, que, em pouco menos de trinta anos, foi incorporada \u00e0 cultura educacional brasileira.<\/p>\n\n\n\n

Com o tempo, o Enem transformou-se na segunda maior prova do g\u00eanero no mundo<\/strong>, perdendo apenas para o Gaokao, o Exame Nacional de Ensino Superior da China, que em sua edi\u00e7\u00e3o de 2024 mobilizou nada menos do que 12 milh\u00f5es de estudantes. Esse n\u00famero \u00e9 quase o triplo do de inscritos no Enem em 2025 \u2013 a popula\u00e7\u00e3o chinesa, por\u00e9m, \u00e9 cerca de seis vezes maior que a brasileira.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m de medir o n\u00edvel de conhecimento dos estudantes, o Exame Nacional do Ensino M\u00e9dio tornou-se tamb\u00e9m a porta de entrada para o ensino superior<\/strong> em diversas institui\u00e7\u00f5es \u2013 uma alternativa de grande sucesso aos vestibulares tradicionais.<\/p>\n\n\n\n

No primeiro artigo da s\u00e9rie #Educa\u00e7\u00e3oHumaniza<\/strong>, vamos \u201cdesvendar\u201d o Enem a partir de sua hist\u00f3ria, formato e desafios. Confira!<\/p>\n\n\n\n

Lembran\u00e7as do primeiro exame<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em 2025, o Enem registrou nada menos do que 4.811.338 inscritos<\/strong>, n\u00famero expressivo e que marca uma retomada do interesse pela prova, sem, por\u00e9m, superar os 6.384.957 do ano de 2019<\/strong> (pr\u00e9-pandemia). Cifras significativas, ainda mais quando comparadas \u00e0 da primeira edi\u00e7\u00e3o, em 1998, quando apenas 157.221 estudantes se inscreveram e 115.575 participaram. Naquele ano, o exame foi realizado em apenas um dia e com 63 quest\u00f5es objetivas (cerca de 30% das atuais 180 quest\u00f5es), al\u00e9m da reda\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Criado pelo MEC e pelo\u00a0INEP<\/strong><\/a>\u00a0(Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais An\u00edsio Teixeira) durante o governo de Fernando Henrique Cardoso, na origem o Enem tinha como foco quase que exclusivo a avalia\u00e7\u00e3o do desempenho dos estudantes ao final do Ensino M\u00e9dio (ela foi usada como meio de ingresso no ensino superior por apenas duas institui\u00e7\u00f5es \u2013 falaremos disto daqui a pouco).<\/p>\n\n\n\n

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A prova evolui<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em 2009, o Enem registrou um ponto de virada: naquela edi\u00e7\u00e3o, a composi\u00e7\u00e3o e as corre\u00e7\u00f5es da prova passaram a utilizar a chamada Teoria da Resposta ao Item (TRI)<\/strong>, abandonado o modelo da Teoria Cl\u00e1ssica dos Testes (TCT). A TRI \u00e9 um modelo matem\u00e1tico desenvolvido para tornar o processo de corre\u00e7\u00e3o de provas mais justo e preciso.  A premissa da TRI \u00e9 interessante: a partir de uma an\u00e1lise do desempenho do candidato no conjunto da prova, \u00e9 poss\u00edvel verificar se ele demonstrou seus conhecimentos de forma coerente e consistente \u2013 o que \u00e9 decisivo para a nota final. E essa \u201cfirmeza de conhecimentos\u201d \u00e9 constru\u00edda com a coloca\u00e7\u00e3o, nas avalia\u00e7\u00f5es, de quest\u00f5es f\u00e1ceis, m\u00e9dias e dif\u00edceis sobre um determinado assunto, que permitem detectar com precis\u00e3o o verdadeiro grau de conhecimento<\/strong> do candidato sobre um tema \u2013 desconsiderando, por exemplo, os famosos \u201cchutes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Do que \u00e9 feito o Enem?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A incorpora\u00e7\u00e3o da TRI demonstrou que o Enem n\u00e3o era apenas \u201cmais uma prova\u201d, mas uma avalia\u00e7\u00e3o elaborada com uma finalidade muito espec\u00edfica \u2013 e que segue por outro caminho em rela\u00e7\u00e3o aos vestibulares cl\u00e1ssicos. Enquanto estes s\u00e3o \u201cconteudistas\u201d, ou seja, cobram conhecimentos estabelecidos no curr\u00edculo da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica \u2013 como, por exemplo, a data da batalha de Gaugamela ou os elementos qu\u00edmicos que comp\u00f5em os chamados \u201cGases Nobres\u201d \u2013, nas provas do Enem o foco \u00e9 outro<\/strong>, mais rico e complexo.<\/p>\n\n\n\n

A composi\u00e7\u00e3o de conhecimentos tem como foco as compet\u00eancias, habilidades e racioc\u00ednio cr\u00edtico. E as 180 quest\u00f5es das quatro \u00e1reas \u2013 Ci\u00eancias Humanas e suas Tecnologias, Ci\u00eancias da Natureza e suas Tecnologias, Linguagens, C\u00f3digos e suas Tecnologias e Matem\u00e1tica e suas Tecnologias \u2013 mais a reda\u00e7\u00e3o exigem interpreta\u00e7\u00e3o, aplica\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica e interdisciplinaridade.  <\/p>\n\n\n\n

Desde que o Enem foi implantado, muitas provas dos vestibulares evolu\u00edram na mesma dire\u00e7\u00e3o. Mas, \u00e9 poss\u00edvel afirmar que elas evolu\u00edram, inclusive, por influ\u00eancia do pr\u00f3prio Enem. Ou seja: o exame nacional do Ensino M\u00e9dio tamb\u00e9m acabou produzindo uma \u201cavalia\u00e7\u00e3o indireta\u201d do pr\u00f3prio vestibular, motivando sua evolu\u00e7\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n

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Momento de inflex\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ainda que as avalia\u00e7\u00f5es diagn\u00f3sticas sejam extremamente importantes para a educa\u00e7\u00e3o, elas n\u00e3o costumam despertar tanto entusiasmo nos avaliados. Para eles, afinal, \u201cuma prova \u00e9 uma prova\u201d. No caso do Enem, desde o in\u00edcio a percep\u00e7\u00e3o foi diferente. Isso porque, j\u00e1 em 1998, a avalia\u00e7\u00e3o j\u00e1 foi usada como crit\u00e9rio para o ingresso no ensino superior (as institui\u00e7\u00f5es pioneiras foram a Universidade Estadual de Londrina, UEL, e a Universidade Federal de Juiz de Fora, UFJF<\/strong>). <\/p>\n\n\n\n

No ano seguinte, o n\u00famero de institui\u00e7\u00f5es saltou para 93, entre p\u00fablicas e privadas! Hoje, praticamente todas as 69 universidades federais utilizam o Enem via SiSU<\/strong><\/a> (Sistema de Sele\u00e7\u00e3o Unificada), al\u00e9m de programas como o ProUni<\/strong><\/a> (Programa Universidade para Todos) e o FIES<\/strong><\/a> (Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior).<\/p>\n\n\n\n

As notas tamb\u00e9m valem para universidades estrangeiras. Atualmente,\u00a0mais de 40 universidades de outros pa\u00edses aceitam a nota do Enem<\/strong>\u00a0como forma de ingresso, principalmente em Portugal, mas tamb\u00e9m no Reino Unido, Fran\u00e7a, Holanda, Estados Unidos e Canad\u00e1, entre outros. A primeira universidade estrangeira a aceitar o Enem foi a\u00a0Universidade de Coimbra<\/strong><\/a>\u00a0(Portugal – foto), em 2014.<\/p>\n\n\n\n

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Nascimento, crescimento, quebras e retomada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Um olhar sobre os n\u00fameros de inscritos\/participantes do Enem, em especial na \u00faltima d\u00e9cada, mostra dois momentos cr\u00edticos de participa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O primeiro deles aconteceu na edi\u00e7\u00e3o de 2017, quando, por conta do fim da pol\u00edtica de gratuidade autom\u00e1tica da inscri\u00e7\u00e3o aos concluintes do Ensino M\u00e9dio nas escolas p\u00fablicas, houve uma redu\u00e7\u00e3o de quase dois milh\u00f5es de inscri\u00e7\u00f5es (21,98%)<\/strong> em rela\u00e7\u00e3o ao ano anterior (2016 = 8.627.957; 2017 = 6.731.444).<\/p>\n\n\n\n

O segundo momento cr\u00edtico foi resultado direto da pandemia da Covid-19<\/strong>. Por conta da necessidade sanit\u00e1ria de distanciamento social, o exame de 2020 foi adiado pelo MEC\/Inep e aplicado em janeiro e fevereiro de 2021, e a edi\u00e7\u00e3o de 2021 acabou sendo aplicada em novembro e dezembro do mesmo ano. Enquanto nas provas do in\u00edcio do ano tiveram 5.783.357 inscritos, as do final do ano registraram 3.109.762 inscri\u00e7\u00f5es \u2013 uma redu\u00e7\u00e3o de 46,22%.<\/p>\n\n\n\n

Desde ent\u00e3o, o n\u00famero de inscri\u00e7\u00f5es vem se recuperando de forma gradativa: em 2022, foram 3.396.632; em 2023, 3.958.125; em 2024, 4.154.792; e, em 2025, 4.811.338. No per\u00edodo 2022-2025,\u00a0o n\u00famero de inscritos no Enem cresceu a uma taxa m\u00e9dia de cerca de 12,3% ao ano<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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Um futuro digital que n\u00e3o existiu… e outras possibilidades<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em 2019\/2020, o Inep lan\u00e7ou o projeto-piloto do \u201cEnem Digital\u201d<\/strong> com o objetivo de ampliar a inser\u00e7\u00e3o de recursos como a gamifica\u00e7\u00e3o no exame e reduzir os custos de log\u00edstica associados \u00e0s provas f\u00edsicas. No primeiro ano, o exame teve a participa\u00e7\u00e3o de candidatos de 104 munic\u00edpios, com as provas realizadas laborat\u00f3rios de inform\u00e1tica de institui\u00e7\u00f5es de ensino.<\/p>\n\n\n\n

Em 2025, o MEC anunciou a extin\u00e7\u00e3o do projeto<\/strong> sob o argumento de que a ades\u00e3o na \u00faltima edi\u00e7\u00e3o realizada, em 2022, havia ficado muito abaixo do esperado. Na ocasi\u00e3o foram oferecidas 100 mil vagas, com 66 mil inscritos e 30 mil participantes efetivos  <\/strong>(uma absten\u00e7\u00e3o de 70%; a t\u00edtulo de compara\u00e7\u00e3o, em 2025, o percentual de absten\u00e7\u00f5es na prova f\u00edsica foi de 27%).<\/p>\n\n\n\n

Entre as outras propostas em desenvolvimento est\u00e3o a amplia\u00e7\u00e3o do exame para os demais pa\u00edses do Mercosul<\/strong> e, tamb\u00e9m, o fim do <\/strong>SAEB<\/strong><\/a> (Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sico) no 3\u00ba ano do Ensino M\u00e9dio<\/strong> – ele seria substitu\u00eddo pelo pr\u00f3prio Enem. Essas mudan\u00e7as foram anunciadas pelo MEC em novembro de 2025.<\/p>\n\n\n\n

Conclus\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em quase tr\u00eas d\u00e9cadas, o Enem se consolidou como uma das avalia\u00e7\u00f5es mais relevantes do pa\u00eds. T\u00e3o importante que assumiu um car\u00e1ter de pol\u00edtica de Estado<\/strong>, mantendo-se e crescendo em meio \u00e0s mudan\u00e7as de governo e dos olhares de governo sobre a educa\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Elementos como a aplica\u00e7\u00e3o da TRI – que modernizou a prova como m\u00e9todo de avalia\u00e7\u00e3o da aprendizagem – e a conex\u00e3o entre o exame e o ingresso nas universidades fortaleceram o Enem. Sua conex\u00e3o com o Novo Ensino M\u00e9dio (NEM)<\/strong>, que em 2026 se torna obrigat\u00f3rio em todas as escolas do pa\u00eds que oferecem este n\u00edvel de ensino, promete uma “dobradinha” de sucesso. <\/p>\n\n\n\n

Da mesma forma, uma eventual amplia\u00e7\u00e3o do exame para os pa\u00edses do Mercosul pode representar um grande avan\u00e7o, assim como a efetiva\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas que estimulam jovens de menor renda a concluir a \u00faltima etapa da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica.<\/p>\n\n\n\n

E os desafios? <\/strong>Uma avalia\u00e7\u00e3o do porte do Enem enfrenta alguns desafios, como os de log\u00edstica e de seguran\u00e7a<\/strong> das provas. Os cadernos devem chegar a todos os candidatos e n\u00e3o podem – em hip\u00f3tese nenhuma – ter quest\u00f5es vazadas antes ou durante a realiza\u00e7\u00e3o da avalia\u00e7\u00e3o. Outro desafio essencial \u00e9 a redu\u00e7\u00e3o do percentual de absten\u00e7\u00e3o, que gira ao redor dos 25%-30% a cada ano com preju\u00edzos para os pr\u00f3prios candidatos e para os cofres p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Por fim, mas n\u00e3o menos importante, a prova tamb\u00e9m dever\u00e1 se adequar \u00e0s exig\u00eancias do novo Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (PNE, 2024-2034)<\/strong>, atualmente em discuss\u00e3o no Congresso Nacional. O PL 2.614\/2024<\/strong><\/a>, aprovado pela C\u00e2mara dos Deputados em dezembro do ano passado, j\u00e1 est\u00e1 em tramita\u00e7\u00e3o na Casa e dever\u00e1 ser apreciado a partir de fevereiro, ap\u00f3s o retorno dos trabalhos legislativos.<\/p>\n\n\n\n

Para que a educa\u00e7\u00e3o brasileira avance, \u00e9 fundamental que o Enem seja cada vez mais valorizado pela sociedade<\/strong>, com melhorias cont\u00ednuas e o engajamento de gestores e representantes p\u00fablicos em a\u00e7\u00f5es que garantam sua qualidade.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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